Часто задаваемые вопросы :: Занятость населения Санкт-Петербурга

Что делать, если нарушил сроки перерегистрации по уважительной причине?

Доплата к пособию по безработице на несовершеннолетних детей?

Как Агентства занятости содействуют гражданам, состоящим на регистрационном учете, в поиске подходящей работы?

Агентства занятости населения Санкт-Петербурга в настоящее время осуществляют приглашения граждан, состоящих на регистрационном учете, для предоставления государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.
Вопросы согласования с гражданином вариантов подходящей работы, выдачи направлений на работу и оформления отказов от вариантов подходящей работы Временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 не установлены.
В связи с этим в своей работе по указанным вопросам Агентства занятости населения районов Санкт-Петербурга руководствуются иными нормативными правовыми актами в сфере занятости населения (Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», административные регламенты по предоставлению государственных услуг и т.д.).
При поступлении в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, которые являются подходящими для зарегистрированных граждан, этим гражданам в устной (по телефону) или письменной (почтовое отправление, электронная почта) форме предлагается в течение 3 дней посетить указанные учреждения для подбора подходящей работы (Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891).

Дата, время посещения, адрес сообщаются гражданину по телефону или на электронную почту, указанную гражданином при регистрации. Явка гражданина в указанную Агентством дату обязательна. При себе необходимо иметь паспорт, трудовую книжку.

Как передать реквизиты карты МИР?

Как подтвердить учетную запись для Портала "Работа в России" на сайте Госуслуг

Нужна ли прописка в Санкт-Петербурге для регистрации безработным?

Что входит в комплект документов при постановке на учет в качестве безработного гражданина?

От чего зависит размер и период выплаты пособия по безработице?

Размер пособия по безработице

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2393 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год" гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", назначается минимальная величина пособия по безработице – 1500 рублей, а максимальная – в размере 12130 рублей – в первые три месяца периода безработицы, 5000 рублей – в следующие три месяца периода безработицы.

Для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", минимальная величина пособия по безработице назначается в размере 1500 рублей, а максимальная – в размере 12130 рублей.

Данное постановление вступило в силу с 1 января 2021 года.

Обращаем ваше внимание, что «размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением граждан, указанных в статье 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", ежегодно определяются Правительством Российской Федерации» (ст. 33. Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Кто признается в качестве безработного?

Причины отказа в признании безработным?

Кто не может быть признан безработным?

Что делать если я не зарегистрирован на портале Госуслуг?

Когда начисляется пособие по безработице?

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания ими безработными.

Исключения в этом случае составляют 2 категории граждан:

1 категория: те, кто уволен по сокращению или ликвидации предприятия
2 категория: те, кто был снят с регистрационного учета с одновременным прекращением пособия по неуважительным причинам

Для 1 категории. Сбор полного пакета документов может занять некоторое время, поэтому гражданам, которые уволены по сокращению, рекомендовано обратиться в службу занятости для регистрации в целях поиска подходящей работы. При этом предоставляется следующий комплект документов: паспорт и трудовую книжку, где прописана запись об увольнении по сокращению.

Почему существует такое правило? Потому что гражданам, которые уволились по сокращению в течение 2-х месяцев, сохраняется период заработной платы по последнему месту работы. За 3-й месяц тоже может сохраниться заработная плата, но при некотором условии: согласно статье 178 ТК РФ, гражданин должен в двухнедельный срок обратиться в службу занятости и не должен трудоустроиться в этот период (в течение трёхмесячного срока). При соблюдении этих условий специалист службы занятости, когда закончится 3-й месяц, выдаст справку о том, что вы не были трудоустроены и вовремя обратились в службу занятости. Справку необходимо отнести на предприятие и гражданин получит денежное содержание за 3-й месяц.

Для граждан, которые были уволены по сокращению или ликвидации предприятия, пособие по безработице назначается с 1-го дня 4-го месяца. То есть тогда, когда период сохранения среднего заработка по последнему месту работы истек.

Для 2 категории (те, кто был снят с регистрационного учета с одновременным прекращением пособия по неуважительным причинам). Допустим, гражданин встал на учет в центр занятости 1-го мая 2019 года, постоял некоторое время и был снят по неуважительной причине. Например, в связи с заявлением об отказе от посреднических услуг или в связи с неявкой в службу занятости. В отношении гражданина специалист издавал 2 приказа: о снятии и прекращении выплаты пособия. Если гражданин приходит вставать на учет 1 апреля, то приказ о назначении пособия будет издан с 1 мая 2020, то есть через 12 месяце со дня предыдущей регистрации

На какой срок может назначаться пособия по безработице?

на 3 месяца (гражданам, которые впервые ищут работу, ранее не работали, стремятся возобновить трудовую деятельность после более 1 года перерыва, уволены за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, уволенным по любым основания в течение 12 месяце перед началом безработицы, но тем, которые имели менее 26 недель на момент постановки на регистрационный учет с предоставлением полного пакета документов, тем, кто был направлен органами службы занятости на обучение и отчислены с обучения за виновные действия)
на 6 месяцев (гражданам, которые были уволены по любым основаниям, за исключением нарушителей трудовой дисциплины и в течение 12 месяцев перед началом безработицы они имели не менее 26 недель отработанных за последний календарный год; лицам из числа детей сирот, лицам ставшимся без попечения родителей)
на 12 месяцев (гражданам предпенсионного возраста. Исключения составляют те граждане предпенсионного возраста, которые стремятся возобновить трудовую деятельность после более 1 года перерыва. Таким гражданам пособие будет назначаться на 3 месяца)

Категория предпенсионер подтверждается автоматически согласно возрасту по запросу в пенсионный фонд. Если гражданин имеет досрочную возможность назначения пенсии, то гражданину необходимо предоставить справку об отнесении к данной категории.

Когда принимается решение о признании гражданина безработным?

Если мне отказали в признании в качестве безработного, могу ли повторно обратиться в службу занятости?

Причины снятия с регистрационного учёта

Причины снятия: если гражданин признан занятым (статья 2 Закона о занятости населения). Если вы трудоустраиваетесь, то в агентство занятости необходимо прислать документ, подтверждающий трудоустройство: либо приказ о приеме на работу, либо сканированный вариант, где прописана дата приема на работу и приказ о приеме на работу в трудовой книжке, либо трудовой договор. В том случае если гражданин поступает на очный курс обучения, необходимо прислать справку, подтверждающую поступление на очный курс обучения.

Также в том случае, если он более месяца со дня последнего посещения службы занятости для подбора подходящей работы не является в службу занятости. Также если гражданин переселяется в другую местность, если гражданину назначается пенсия, в том числе и досрочная пенсия, если гражданин приносит в службу занятости заявление об отказе от посреднических услуг службы занятости, в случае смерти безработного гражданина и в случае получения или попытки получения пособия о безработице обманным путем.

При постановке на регистрационный учет в агентстве занятости каждый безработный гражданин обязан информировать работников служб занятости о своих действиях по вопросам трудоустройства, в том числе и о работе временного характера.

При осуждении к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы

Какие процедуры должен соблюсти работодатель при увольнении сотрудника по сокращению штата или численности?

При увольнении по сокращению издается соответствующий приказ, уведомляются органы Службы занятости и профсоюз, определяются лица, имеющие преимущественное право на оставления на работе, работники предупреждаются о предстоящем сокращении, работникам предлагаются имеющиеся вакантные должности, запрашивается мнение профсоюза при его наличии. В итоге оформляется расторжение трудового договора. Работнику выплачивается заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие.

Рассмотрим подробнее каждый этап:

1. Приказ о сокращении численности. Если планируется сокращение штата, то работодатель должен издать приказ. Приказом о сокращении также вводится новое штатное расписание, либо в имеющееся штатное расписание вносятся соответствующие изменения. В приказе указываются сокращаемые должности, даты их увольнения и определяются должностные лица, ответственные за проведение сокращения.

2. Уведомление органов Службы занятости и первичной профсоюзной организации. Письменное уведомление в органы Службы занятости и первичную профсоюзную организацию работодатель обязан направить не позднее чем за 2 месяца, а при массовом увольнении – за 3 месяца до даты увольнения каждого конкретного работника. Критерий, по которому увольнение признается массовым, закрепляется в отраслевых или территориальных коллективных соглашениях.

3. Определение лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе. При сокращении численности или штата преимущественным правом обладают работники с более высокой квалификацией или производительностью труда. При равной производительности труда и квалификации на работе оставляют такие категории граждан, которые указаны в ч. 2 ст. 179 ТК РФ, а именно:

Семейные работники, имеющие двух и более иждивенцев, то есть лица, которые полностью или в большей части обеспечиваются работником. Например, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные престарелые родители, нетрудоспособные члены семьи
Лица, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком. Это могут быть как одинокие лица, так и лица, имеющие неработающих несовершеннолетних детей
Работники, получившие в период работы данной организации трудовое увечье, либо профессиональное заболевание
Инвалиды Великой Отечественной войны, либо боевых действий
Работники, повышающие свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы

Отдельными федеральными законами устанавливаются дополнительные категории работников, которые имеют преимущественное право на оставление на работе. Например, инвалиды-чернобыльцы, лица, допущенные к государственной тайне на постоянной основе. Если вы имеете преимущественное право на оставление на работе, то необходимо уведомить об этом работодателя. В данном случае работодатель не вправе сократить вас в первоочередном порядке до тех пор, пока не уволены работники с равной производительностью труда и не имеющие преимущественное право на оставление на работе.

Также существуют категории работников, которые не могут быть уволены при сокращении:

Беременные женщины
Женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет
Одинокие матери, воспитывающие ребенка-инвалида до 18 лет, либо малолетнего ребенка до 14 лет

Если вы относитесь к одной из указанных категорий, то вас не могут уволить, даже если сокращается полностью отдел, либо подразделение. Категории работников, имеющие преимущественное право на оставление на работе также могут предусматриваться коллективным договором.

4. Сокращаемые работники предупреждаются о предстоящем сокращении под подпись. Работодатель не позднее чем за 2 месяца до даты увольнения обязан лично предупредить вас под роспись о предстоящем увольнении в связи с сокращением. Предупреждение должно быть сделано персонально и до истечения двух месяцев трудовой договор может быть расторгнут при получении от вас письменного согласия на досрочное расторжение трудового договора с выплатой компенсации пропорционально тому времени, оставшуюся до истечения срока предупреждения об увольнении. Например, если вас 1 марта предупредили о предстоящем увольнении в связи с сокращением с 1 мая, то вы вправе написать заявление об увольнении до истечения указанного срока, допустим, с 1 апреля. Тогда вам за апрель месяц должны выплатить компенсацию в виде заработной платы.

5. Сокращаемым работника должны быть предложены другие имеющиеся у работодателя вакансии. В течение всего периода проведения сокращения работодатель обязан предлагать вам, с учетом вашего состояния здоровья, имеющиеся у него вакантные должности и работы, как соответствующие вашей квалификации, так и нижестоящие должности и нижеоплачиваемую работу, которую вы можете выполнять. Работодатель обязан предлагать вам все отвечающие указанным требованиям вакансии, в том числе и в филиалах и обособленных подразделениях, имеющихся у работодателя в данной местности, то есть в данном населенном пункте, в котором по трудовому договору вы осуществляете свою работу. Вакансии, имеющиеся у работодателя в другой местности, могут вам предлагаться, если такие условия есть в трудом договоре или коллективном договоре. При этом должность, замещаемая временно отсутствующим работником, не является вакантной. В связи с чем, работодатель не обязан предлагать вам ее при сокращении. Отметим, что вакантные должности должны быть предложены не только те, которые имеются на начало периода сокращения, но и те вакантные должности, которые могут появиться на протяжении всего этого 2-месячного периода вплоть до увольнения, поскольку в течение двух месяцев кто-то может уволиться.

6. Запрос мнения профсоюза при его наличии. Если вы являетесь членом профсоюза, то при вашем сокращении, выбранный орган первичной профсоюзной организации предоставляет свое мотивированное мнение работодателю в течение 7 дней. Мнение, не представленное в указанный срок, работодателем не учитывается. При несогласии профсоюза с сокращением он течение трёх рабочих дней проводит с работодателем переговоры, которые оформляются протоколом, и по истечении 10 дней, если так и не удалось достичь согласия, то работодатель вправе принять окончательное решение о сокращении.

7. Оформление расторжения трудового договора. Расторжение оформляется приказом по унифицированной форме, и в трудовую книжку вносится запись об увольнении в связи с сокращением численности, либо штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются его подписью, либо подписью лица, ответственного за ведение трудовой книжки. В последний рабочий день, а день увольнения считается последним рабочим днем, вам должна быть выдана трудовая книжка или предоставлены сведения о трудовой деятельности у данного работодателя, а также справка о сумме заработка за последние 2 года, предшествующих увольнению, и справка о заработке за последние 3 месяца, предшествующих увольнению. Кроме того по письменному заявлению работника, работодатель в течение трёх дней обязан выдать работнику все документы, копии документов, заверенные связанные с работой. В последний рабочий день работнику выплачивается причитающиеся при увольнении суммы. Помимо заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, вам должно быть выплачено выходное пособие в размере средней месячной заработной платы. Также за вами сохраняется средний заработок за период трудоустройства, но не более двух месяцев за учетом выходного пособия. В исключительных случаях по решению Службы занятости вы имеете право на сохранение заработной платы за 3 месяц после увольнения при условии, что вы в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения обратились в Службу занятости и не были трудоустроены. Чтобы получить средний заработок за второй месяц после увольнения, вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением к работодателю, предоставив паспорт, трудовую книжку, в которой отсутствует запись о вашем трудоустройстве по окончании 2 месяца со дня увольнения. Для получения среднего заработка за третий месяц к вышеперечисленным документам необходимо еще представить справку Службы занятости.

В случае если вы полагаете увольнение незаконным, вы вправе обжаловать его в судебном порядке, либо обратиться в прокуратуру и Государственную инспекцию труда. Исковое заявление о признании увольнения незаконным, восстановлению на работе, взысканию заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального труда, с таким иском вы вправе обратиться в суд в течение месяца со дня вручения вам копии приказа об увольнении, либо трудовой книжки.

Какие выплаты положены работнику при увольнении по сокращению численности или штата?

При увольнении работодатель обязан выплатить работнику следующие суммы:

1. Заработную плату за период работы перед увольнением, включая премии, надбавки и иные выплаты

2. Денежную компенсацию за все неиспользуемые отпуски

3. Выходное пособие в размере среднего месячного заработка, если трудовым договором или коллективным договором не установлен более высокий размер выходного пособия

4. Дополнительную компенсацию. В случае если работодатель увольняет работника с его согласия до истечения срока предупреждения об увольнении, то выплачивается дополнительная компенсация в размере среднего заработка пропорционально времени до истечения срока предупреждения об увольнении

Какие выплаты предусмотрены после увольнения?

1. Оплата больничного листа. В случае если работник заболел в течение 30 дней после увольнения.

2. Средний заработок на период трудоустройства, но не свыше 2 месяцев с учетом выходного пособия, выплаченного при увольнении. Потому что при увольнении выплачивается заработок за первый месяц не трудоустройства. Для получения заработка за второй месяц необходимо обратиться к работодателю с заявлением, предоставив паспорт, трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности, подтверждающие, что вы не трудоустроены. Выплата среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы в установленные дни для выдачи заработной платы.

3. В исключительных случаях в связи с социальной незащищенностью уволенного работника, отсутствия у него средств для условий существования, при наличии нетрудоспособных иждивенцев, средний месячный заработок может быть сохранен и в течение третьего месяца после увольнения. Для этого необходимо соблюсти следующие условия: в течение двух недель с момента увольнения необходимо обратиться в Службу занятости населения, быть нетрудоустроенным в течение трёх месяцев, кроме вышеперечисленных документов предъявить работодателю справку из Центра занятости о том, что за работником сохраняется заработная плата за третий месяц после увольнения.

У каких работников есть преимущественное право остаться на работе при сокращении численности или штата?

Преимущественное право остаться на работе при сокращении численности или штата имеют работники с более высокой квалификацией и производительностью труда.

При равных условиях преимущественное право имеют категории работников, установленные Трудовым кодексом, либо коллективным договором. При этом преимущественное право на оставление на работе учитывается, когда работники занимают одинаковые должности, часть из которых подлежит сокращению. Например, в бухгалтерии сокращается из пяти должностей две должности бухгалтера, три – остаются. Оценивается преимущественное право всех пяти бухгалтеров. В ситуации, когда работодатель сокращает все штатные единицы одной должности, например, всех бухгалтеров, либо единственную должность, не имеющую аналогов, например, должность заместителя главного бухгалтера, то в таком случае преимущественно право не оценивается, поскольку никого не остается.

Производительность труда оценивается работодателем по совокупности критериев. Это могут быть и качество сделанной работы, и скорость ее выполнения, и затраты на производство. Работодатель также оценивает уровень знаний, умений, квалификацию, профессиональные навыки и опыт работы.

При равной производительности труда и квалификации на работе оставляют такие категории граждан, которые указаны в ч. 2 ст. 179 ТК РФ, а именно:

Семейные работники, имеющие двух и более иждивенцев, то есть лица, которые полностью или в большей части обеспечиваются работником. Например, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные престарелые родители, нетрудоспособные члены семьи
Лица, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком. Это могут быть как одинокие лица, так и лица, имеющие неработающих несовершеннолетних детей
Работники, получившие в период работы в данной организации трудовое увечье, либо профессиональное заболевание
Инвалиды Великой Отечественной войны, либо инвалиды боевых действий по защите Отечества
Работники, повышающие свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы

Указанный перечень не является исчерпывающим, так как коллективным договором могут быть предусмотрены иные категории лиц, которые пользуются преимущественным правом оставления на работе. Если все сокращаемые работники имеют преимущественное право остаться на работе, то оставить на работе должны того, кто при равной производительности труда попадает под несколько из названных выше категорий. В ситуации, когда преимущественное право на работе не выявлено, работодатель вправе сделать выбор на свое усмотрение. Решение работодателя может быть обжаловано в судебном порядке.

Что делать при несогласии с увольнением по сокращению численности или штата

Что делать, если вынуждают уволиться по собственному желанию, а не по сокращению?

Что такое простой? Чем он отличается от отпуска без сохранения заработной платы?

В соответствии с нормами трудового законодательства простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, организационного, иного производственного или природного характера. Простой может коснуться как всего предприятия, так и определенной части работников, либо одного работника. Простой вводится на определенное время: несколько часов, дней или недель.

Простой может возникнуть по вине работодателя, по вине работника, по причинам, не зависящим ни от работника, ни от работодателя. Например, экологические проблемы, проблемы техногенного характера, эпидемии, пандемии.

В соответствии с ТК РФ время простоя не относится к времени отдыха, работники не освобождаются от выполнения своих трудовых обязанностей. Время простоя должно быть отражено в табеле учета рабочего времени. Поскольку простой – это временная приостановка работы по определенным причинам, то работник должен быть готов приступить к работе в любое время по требованию работодателя.

Например, если простой вызван поломкой оборудования, оно в любой момент может быть починено, и работник должен приступить к работе. Либо если простой вызван срывом поставок каких-то материалов, отсутствием заказов, то эта причина может быть устранена в любой момент, и работник тоже по первому требованию работодателя должен приступить к выполнению своих трудовых обязанностей. Если работник не находится в отпуске командировке, на больничном или по другой уважительной причине, то он обязан находиться на рабочем месте. Если же простой достаточно длительный, то по решению работодателя работники могут не выходить на рабочее место, оставаться дома, но это не является отпуском и работодатель в любой момент может отозвать работника с той целью, чтобы он преступил к выполнению своих трудовых обязанностей. Если же работник будет отсутствовать на рабочем месте без согласования с работодателем, то его отсутствие может быть расценено, как прогул со всеми вытекающими последствиями.

Стоит также упомянуть, что на период простоя работодатель имеет право без согласия работника переводить его на другую, не противопоказанную по состоянию здоровья, работу. В этом случае оплата труда работника производится согласно выполняемой работе.

Чем отличается постой от отпуска без сохранения средней заработной платы? Простой вводится по решению работодателя, а отпуск без сохранения зарплаты – это инициатива работника. Принудить работника к написанию заявления об отпуске без сохранения зарплаты невозможно без согласия работника. Соответственно, за период простоя заработная плата сохраняется в размере 2/3, а в период отпуска без сохранения зарплаты, зарплата не выплачивается. В период простоя работник должен быть всегда готов по первому требованию работодателя приступить к выполнению своих трудовых обязанностей, а в период отпуска такой обязанности у работника нет. Он вправе распоряжаться своим временем, как ему угодно, на весь период отпуска.

Оплата времени простоя